EBR
Week 1
Overdracht soevereine bevoegdheden Unie;
Supranationale samenwerking welvaart, vrede en welzijn bevorderen;
Vrij verkeer van:
o Kapitaal;
o Geld;
o Mensen;
o Handel;
o Harmonisering btw.
Geschiedenis v/d Unie;
o 1958 verdrag van Rome, oprichting EEG, EG-verdrag;
o Tegengaan WOIII;
o Strekking EG-verdrag drie pijlers:
o Founding fathers Europese Gemeenschap van Kolen en Staal BE DE
LX FR NL;
o Euratom;
o EEG gez. binnenmarkt, bestaat nog, maar op andere manier en
naam
1993 Maastricht heet nu VWEU;
o O.a. een vindplaats voor gedragsvrijheden;
o Garantie interne markt, op eenzelfde (belastingtechnische) manier
behandeld;
o Peilers:
o EG (EU fungeert als overkoepelende organisatie waarvan Europese
gemeenschappen deel van uitmaakten);
o Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid;
o Politie en Justitie;
o Ondersteunende verdragen:
o Amsterdam, Nice, 2001 toelating nieuwe lidstaten laagdrempeliger;
o Lissabon 2009 versimpeling bestuurbaarheid met zoveel nieuwe
lidstaten steeds verdergaande bevoegdheid over toetreding
nieuwe lidstaten;
o Sinds Lissabon een rechtspersoon nog maar (eigenlijk oude
EEG-verdrag over de interne markt) zie art 47 VWEU.
Europese Commissie waakhondsfunctie betreffende de rechtstoepassing, 27
commissarissen voor elke lidstaat die bepaald gebied afbakenen;
o Wanneer wetgeving niet goed/te laat geïmplementeerd is mogelijk
infractieprocedure;
o Is de uitvoerende macht binnen EU;
o Besluitvorming bij meerderheid;
o Stelt wetgeving voor aan Europees Parlement en Europese Raad, voert
begroting uit;
o Maakt zaken aanhangig bij Europees Hof van Justitie, bewaakt mededinging
en staatssteun;
o In belastingzaken belangrijk (infractie-/inbreukprocedures);
o Ursula von der Leyen sinds 1/12/19 voorzitter;
o Art 244 VWEU;
Europees Parlement gekozen door EU-bevolking, raadpleging bij secundair
Unierecht 571 leden;
o Wetgevende macht binnen EU;
o I.s.m. RvM/RvEU recht van wetgeving;
o I.s.m. RvM recht van budget;
o Controleert EC, en moet diens voorzitter goedkeuren;
o Vandaag de dag 705 parlementariërs, verdeeld in fracties;
o Reist tussen Brussel en Staatsburg;
o In 1992 besloten nationale regeringen EU in EU-verdrag vast te leggen
waar EU-instellingen officieel gevestigd zijn;
o Belangrijk voor werkregelingen parlement: Staatsburg vestigingsplaats
en locatie meest plenaire vergaderingen, in Brussel
parlementaire commissies, Luxemburg secretariaat (personeel) van
het parlement;
o In 1997 is deze regeling in gehele EU-verdrag opgenomen;
Elke wijziging van de huidige regeling vereist wijziging verdrag
unanieme goedkeuring alle lidstaatregeringen en vereist ratificatie
door alle nationale parlementen;
Europese Hof van Justitie verzekering van eerbiediging van het recht bij uitleg en
toepassing van het Unierecht. Leden HvJ, elke lidstaat heeft rechter in dit orgaan,
bijstand door 11 advocaten-generaal (AG) die een advisering voor een logische
uitspraak voorleggen, voorafgaand aan de daadwerkelijke uitspraak;
o Oprichting 1952, locatie Luxemburg;
o Art. 251 VWEU;
o Besluitvorming met gewone meerderheid;
o Bindende uitspraken, geen hogere instantie;
o Bewaakt correcte toepassing van het (ongeschreven) gemeenschapsrecht
door de uitleg voor te schrijven;
o Dominante factor in het Europese integratieproces;
o Geen harmonisatie, maar negatieve integratie/harmonisatie want wordt
opgelegd;
o Art. 267 VWEU;
o Infractieprocedures EC/lidstaat klaagt over verkeerde toepassing Europese
regels;
o Particulier heeft toegang:
o (Indirect) nationale rechter;
o Indiening klachtenformulier EC;
o Prejudiciële vragen (beslisschema):
o Lagere rechter ( in belastingzaken het gerechtshof) kan deze
facultatief voorleggen, hoogste rechter heeft wél verplichting, tenzij: